Ngày 21/7/2025, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 210/2025/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 38/2018/NĐ-CP ngày 11/3/2018 quy định chi tiết về đầu tư cho doanh nghiệp nhỏ và vừa khởi nghiệp sáng tạo (Nghị định số 210/2025/NĐ-CP). Nghị định nhằm hoàn thiện khung pháp lý, tạo điều kiện thuận lợi hơn cho hoạt động đầu tư, huy động vốn và quản lý quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo. Một số nội dung đáng chú ý của Nghị định như sau:

1. Quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo

- Quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo không có tư cách pháp nhân, có từ 02 đến tối đa 30 nhà đầu tư góp vốn thành lập trên cơ sở Điều lệ quỹ. Quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo không được góp vốn vào quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo khác.

- Tài sản góp vốn có thể bằng Đồng Việt Nam, quyền sử dụng đất, quyền sở hữu trí tuệ, công nghệ, bí quyết kỹ thuật và các tài sản khác có thể định giá được bằng Đồng Việt Nam.

- Danh mục hoạt động đầu tư của quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo:

+ Đầu tư vào doanh nghiệp nhỏ và vừa khởi nghiệp sáng tạo. Tổng mức đầu tư không quá 50% vốn điều lệ của doanh nghiệp sau khi nhận đầu tư;

+ Đầu tư các công cụ đầu tư có thể chuyển đổi;

+ Đầu tư quyền mua cổ phần tại doanh nghiệp nhỏ và vừa khởi nghiệp sáng tạo. Giao dịch này không được chuyển nhượng cho các bên thứ ba.

- Quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo được sử dụng vốn nhàn rỗi từ vốn góp của các nhà đầu tư để gửi tiền có kỳ hạn hoặc mua chứng chỉ tiền gửi tại các tổ chức tín dụng theo quy định của pháp luật nhưng phải đảm bảo an toàn vốn. Công ty quản lý quỹ chỉ được gửi tiền và mua chứng chỉ tiền gửi tại các tổ chức tín dụng đã được Ban đại diện quỹ phê duyệt.

- Toàn bộ số vốn góp và tài sản của các nhà đầu tư tại quỹ phải được hạch toán độc lập với nguồn vốn và tài sản của công ty thực hiện quản lý quỹ. Các nhà đầu tư góp vốn thành lập quỹ tự thỏa thuận về thẩm quyền quyết định danh mục hoạt động đầu tư và nội dung này phải được quy định tại Điều lệ quỹ và hợp đồng với công ty thực hiện quản lý quỹ (nếu có).

2. Tăng cường quản lý hoạt động quỹ

Nghị định quy định rõ trách nhiệm của công ty quản lý quỹ. Theo đó, các nhà đầu tư của quỹ có thể thành lập hoặc thuê công ty thực hiện quản lý quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo để quản lý quỹ. Công ty thực hiện quản lý quỹ có trách nhiệm thực hiện các thủ tục thành lập quỹ theo quy định của pháp luật. Trong quá trình quản lý hoạt động của quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo, công ty quản lý quỹ:

- Không được sử dụng vốn, tài sản của quỹ để đầu tư vào chính quỹ đó;

- Không được sử dụng vốn, tài sản của quỹ để cho vay thương mại, bảo lãnh cho bất kỳ khoản vay thương mại nào;

- Không được sử dụng vốn, tài sản của quỹ để đầu tư cổ phiếu niêm yết, cổ phiếu đăng ký giao dịch, trái phiếu, chứng chỉ quỹ theo pháp luật chứng khoán;

- Không được cam kết lợi nhuận trong các tài liệu và hoạt động huy động vốn của quỹ.

3. Sửa đổi, bổ sung các biểu mẫu

Nghị định sửa đổi, bổ sung các biểu mẫu, gồm: Mẫu số 01a (Thông báo về việc thành lập Quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo), Mẫu số 01b (Danh sách nhà đầu tư góp vốn vào Quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo), Mẫu số 07 (Thông báo về việc giải quyết hồ sơ đăng ký thành lập Quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo) và Mẫu số 08 (Thông báo về việc giải quyết hồ sơ tăng/giảm vốn góp/gia hạn thời gian hoạt động/chuyển nhượng phần vốn góp/giải thể Quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo).

Việc ban hành và triển khai thi hành Nghị định có ý nghĩa quan trọng trong việc thúc đẩy hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo, nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp nhỏ và vừa; thu hút, bảo đảm quyền lợi cho nhà đầu tư; góp phần thực hiện chiến lược quốc gia về đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số và phát triển kinh tế bền vững.

Nghị định số 210/2025/NĐ-CP có hiệu lực thi hành từ ngày 15/9/2025./.

Kim Ni