Ngày 26/8/2025, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 232/2025/NĐ-CP nhằm sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 24/2012/NĐ-CP về quản lý hoạt động kinh doanh vàng. Nghị định này có hiệu lực thi hành từ ngày 10/10/2025. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm hoàn thiện khuôn khổ pháp lý, tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước đối với thị trường vàng.

Theo đó, Nghị định số 232/2025/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số nội dung đáng chú ý như sau:

1. Sửa đổi, bổ sung về phạm vi điều chỉnh và định nghĩa

Nghị định số 232/2025/NĐ-CP đã mở rộng phạm vi điều chỉnh đối với hoạt động kinh doanh vàng, bao gồm cả hoạt động kinh doanh vàng trên tài khoản và hoạt động phái sinh về vàng.

Về định nghĩa, Nghị định đã làm rõ hơn khái niệm “vàng miếng”:  Vàng miếng là sản phẩm vàng được dập thành miếng, có đóng chữ, số chỉ khối lượng, chất lượng, có ký mã hiệu của doanh nghiệp và ngân hàng thương mại được Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (gọi là Ngân hàng Nhà nước) cấp phép sản xuất. Vàng miếng cũng bao gồm vàng miếng do Ngân hàng Nhà nước tổ chức sản xuất trong từng thời kỳ.

2. Quy định về điều kiện kinh doanh và các hành vi bị nghiêm cấm

Nghị định khẳng định lại rằng hoạt động sản xuất vàng miếng, kinh doanh mua, bán vàng miếng, và sản xuất vàng trang sức, mỹ nghệ là các hoạt động kinh doanh có điều kiện. Các hoạt động này phải được Ngân hàng Nhà nước cấp Giấy phép sản xuất vàng miếng, Giấy phép kinh doanh mua, bán vàng miếng hoặc Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất vàng trang sức, mỹ nghệ.

Một điểm mới quan trọng là Nghị định bổ sung quy định về thanh toán mua, bán vàng như: Việc thanh toán mua, bán vàng có giá trị từ 20 triệu đồng trong ngày trở lên của một khách hàng phải được thực hiện thông qua tài khoản thanh toán của khách hàng và tài khoản của doanh nghiệp kinh doanh vàng tại ngân hàng.

Nghị định cũng quy định rõ ràng về các điều kiện để được cấp Giấy phép sản xuất vàng miếng đối với doanh nghiệp và ngân hàng thương mại:

- Đối với doanh nghiệp: Cần có Giấy phép kinh doanh mua, bán vàng miếng, vốn điều lệ từ 1.000 tỷ đồng trở lên, không bị xử phạt vi phạm hành chính về kinh doanh vàng hoặc đã khắc phục hậu quả, và có quy định nội bộ về quy trình sản xuất vàng miếng.

- Đối với ngân hàng thương mại: Cần có Giấy phép kinh doanh mua, bán vàng miếng, vốn điều lệ từ 50.000 tỷ đồng trở lên, không bị xử phạt vi phạm hành chính về kinh doanh vàng hoặc đã khắc phục hậu quả, và có quy định nội bộ về quy trình sản xuất vàng miếng.

3. Trách nhiệm của các tổ chức được phép sản xuất, kinh doanh vàng

Nghị định quy định cụ thể trách nhiệm của các tổ chức được cấp phép, bao gồm: Chỉ được sản xuất, kinh doanh loại vàng miếng quy định tại Nghị định; chấp hành các quy định về chế độ kế toán, lập và sử dụng hóa đơn chứng từ.

- Đối với doanh nghiệp, ngân hàng thương mại sản xuất vàng miếng: Cần công bố tiêu chuẩn chất lượng sản phẩm, chịu trách nhiệm về sản phẩm đã sản xuất và xây dựng hệ thống thông tin để lưu trữ dữ liệu sản xuất, kết nối cung cấp thông tin cho Ngân hàng Nhà nước.

- Đối với doanh nghiệp, tổ chức tín dụng kinh doanh mua, bán vàng miếng: Phải niêm yết công khai giá mua, giá bán vàng miếng, không được kinh doanh vàng miếng thông qua đại lý ủy nhiệm, và phải xây dựng hệ thống thông tin để lưu trữ dữ liệu giao dịch, kết nối cung cấp thông tin cho Ngân hàng Nhà nước.

4. Quy định về xuất khẩu, nhập khẩu vàng

Nghị định giao Ngân hàng Nhà nước thẩm quyền cấp hạn mức và Giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu vàng. Các doanh nghiệp được cấp phép cần đáp ứng các điều kiện cụ thể:

- Doanh nghiệp gia công vàng trang sức, mỹ nghệ: Được xem xét cấp phép tạm nhập vàng nguyên liệu để tái xuất sản phẩm khi có Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất và nhu cầu phù hợp với hợp đồng gia công.

- Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài: Hàng năm được xem xét cấp phép nhập khẩu vàng nguyên liệu căn cứ vào năng lực sản xuất và báo cáo xuất khẩu năm trước.

- Doanh nghiệp đầu tư ra nước ngoài trong lĩnh vực khai thác vàng: Được xem xét cấp phép nhập khẩu vàng nguyên liệu do doanh nghiệp khai thác ở nước ngoài.

- Doanh nghiệp có Giấy phép khai thác vàng: Được xem xét cấp phép xuất khẩu vàng nguyên liệu khai thác được tại trong nước.

Nghị định số 232/2025/NĐ-CP phân định rõ trách nhiệm của các bộ, ngành và UBND các cấp trong quản lý hoạt động kinh doanh vàng. Nghị định này là một bước tiến quan trọng trong việc hoàn thiện cơ chế quản lý thị trường vàng, hướng tới một thị trường minh bạch, hiệu quả và phù hợp với các mục tiêu kinh tế vĩ mô của Chính phủ./.

Lê Tân