Đồng chí Ngô Chí Cường - Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội đơn vị tỉnh Đồng Tháp phát biểu tại hội nghị. Ảnh: Trần Thi

Sau khi nghe báo cáo tổng kết, các tham luận và ý kiến thảo luận tâm huyết, trách nhiệm của các đại biểu tại Hội nghị, tôi cơ bản thống nhất cao với những đánh giá về kết quả hoạt động của Hội đồng nhân dân tỉnh Khóa X, nhiệm kỳ 2021 - 2026.

Thay mặt Ban Thường vụ Tỉnh ủy, tôi đánh giá cao sự chuẩn bị nghiêm túc, chu đáo của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh; ghi nhận những ý kiến phát biểu sâu sắc, trách nhiệm của các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh.

Nhiệm kỳ 2021 - 2026 diễn ra trong bối cảnh nhiều biến động, nhiều thách thức chưa từng có: Đại dịch COVID-19 kéo dài, yêu cầu sắp xếp đơn vị hành chính, tổ chức mô hình chính quyền địa phương hai cấp, khối lượng công việc lớn, tính chất ngày càng phức tạp. Trong bối cảnh đó, Hội đồng nhân dân tỉnh đã khẳng định rõ vai trò là “Cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương, là nơi kết tinh trí tuệ, ý chí và nguyện vọng của Nhân dân Đồng Tháp”.

Điểm nổi bật xuyên suốt nhiệm kỳ là “Tinh thần đổi mới”. Với mục tiêu “Đổi mới tư duy - Nâng cao chất lượng - Hướng về Nhân dân - Đồng hành cùng phát triển”. Trong nhiệm kỳ, Hội đồng nhân dân tỉnh đã tổ chức 49 kỳ họp, ban hành 794 nghị quyết - đây không chỉ là con số, mà là chỉ dấu về năng lực hoạch định chính sách ở địa phương, thể hiện tính linh hoạt, kịp thời, sát thực tiễn. Không để nghị quyết “Chờ thực tiễn”, mà nghị quyết đi trước, mở đường cho phát triển. Nhiều nghị quyết mang tính nền tảng, chiến lược đã tạo hành lang pháp lý quan trọng cho phát triển kinh tế - xã hội.

Đặc biệt là, các nghị quyết về kế hoạch đầu tư công trung hạn, phân bổ ngân sách, chính sách hỗ trợ phát triển nông nghiệp, an sinh xã hội, cơ chế thu hút đầu tư, quản lý đất đai, bảo vệ môi trường. Chúng ta có thể khẳng định: Mỗi kỳ họp là một bước tiến về chất lượng điều hành - Mỗi nghị quyết là một cam kết chính trị với Nhân dân.

Đáng chú ý, trong bối cảnh thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính và tổ chức lại bộ máy, Hội đồng nhân dân tỉnh đã hoàn thành rất tốt vai trò quyết định các vấn đề về tổ chức, nhân sự theo thẩm quyền; kịp thời ban hành các nghị quyết bảo đảm hoạt động của chính quyền được liên tục, thông suốt, giữ vững ổn định chính trị - xã hội, tạo niềm tin cho cán bộ, đảng viên và Nhân dân.

Hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh có nhiều đổi mới mạnh mẽ, đã lựa chọn đúng những vấn đề “nóng”, những lĩnh vực còn hạn chế, yếu kém để giám sát chuyên đề như: Quản lý đất đai, đầu tư công, môi trường, giáo dục - y tế, nông nghiệp, đến xây dựng nông thôn mới, thực hiện chính sách an sinh xã hội. Tinh thần xuyên suốt “Giám sát không để tìm lỗi, mà để tìm giải pháp - Giám sát không dừng ở phát hiện, mà phải theo đến cùng”. Sau giám sát, nhiều tồn tại kéo dài đã được chấn chỉnh; nhiều kiến nghị được tiếp thu, giải quyết dứt điểm, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước. 

Hoạt động chất vấn, giải trình tại kỳ họp có bước tiến rõ rệt. Không khí nghị trường ngày càng thẳng thắn, dân chủ, trách nhiệm; nhiều vấn đề được làm rõ, qua đó nâng cao trách nhiệm của cơ quan quản lý và vai trò của người đứng đầu.

Công tác tiếp xúc cử tri, tiếp công dân, tiếp nhận, xử lý đơn thư được duy trì nền nếp, có chiều sâu và đúng theo quy định pháp luật. Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh đã tổ chức gần 2.000 cuộc tiếp xúc cử tri, với hơn 142.000 lượt cử tri tham dự. Nhưng điều quan trọng hơn là chất lượng tiếp xúc đã được nâng lên rõ rệt. Tinh thần là “Nghe dân nói - Nói dân hiểu - Làm dân tin”. Tiếp xúc cử tri không né tránh vấn đề khó, mà: Đối thoại thẳng thắn, giải trình trực tiếp và theo dõi kết quả đến cùng để ý kiến cử tri không bị bỏ quên. Qua đó, vai trò đại diện, cầu nối giữa Nhân dân với chính quyền ngày càng được khẳng định.

Bước sang nhiệm kỳ 2026 - 2031, yêu cầu đặt ra đối với Hội đồng nhân dân tỉnh là cao lớn, toàn diện hơn. Năm 2026 là năm đầu tiên thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ I, là giai đoạn tỉnh Đồng Tháp chính thức vận hành ổn định sau sắp xếp đơn vị hành chính và tăng tốc phát triển kinh tế - xã hội. Với tinh thần đó, tôi xin trao đổi một số nội dung để Hội nghị cùng nghiên cứu, thảo luận và cụ thể hóa trong thời gian tới.

Thứ nhất, tiếp tục giữ vững và tăng cường sự lãnh đạo toàn diện, trực tiếp của Đảng đối với tổ chức và hoạt động của Hội đồng nhân dân. Mọi quyết sách lớn của Hội đồng nhân dân phải bám sát nghị quyết của Trung ương, của Tỉnh ủy; phải cụ thể hóa kịp thời, đầy đủ các chủ trương của Đảng thành chính sách phù hợp với điều kiện thực tiễn của địa phương. Bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ, nhịp nhàng giữa Hội đồng nhân dân với Ủy ban nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các cơ quan liên quan trong hệ thống chính trị.  

Thứ hai, phải nâng tầm tư duy xây dựng và quyết định chính sách. Mỗi nghị quyết không chỉ giải quyết vấn đề trước mắt mà phải đặt trong tổng thể chiến lược phát triển trung và dài hạn của tỉnh, gắn với Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh và định hướng phát triển vùng, của quốc gia. Quyết sách ban hành phải “Rõ mục tiêu - rõ nguồn lực - rõ trách nhiệm - rõ lộ trình”, có đánh giá tác động đầy đủ, cân nhắc kỹ giữa lợi ích trước mắt và lợi ích lâu dài, giữa tăng trưởng kinh tế và bảo đảm an sinh xã hội, bảo vệ môi trường.

Mỗi nghị quyết được thông qua phải là kết tinh của trí tuệ tập thể, thể hiện bản lĩnh, tầm nhìn, trách nhiệm trước Đảng bộ, Nhân dân và thực sự trở thành công cụ pháp lý hiệu quả, là động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh và nâng cao chất lượng đời sống Nhân dân. Nghị quyết ban hành phải đi vào cuộc sống; chính sách phải vì dân, phải hợp lòng dân.

Thứ ba, tiếp tục nâng cao chất lượng và hiệu lực của hoạt động giám sát theo hướng “Giám sát đến cùng”. Đối với những vấn đề bức xúc, tồn tại kéo dài, tác động trực tiếp đến đời sống Nhân dân như: Quản lý đất đai, môi trường, tiến độ thực hiện các dự án, chất lượng cung ứng dịch vụ công, chính sách thuế…, Hội đồng nhân dân cần đưa vào giám sát thường xuyên, liên tục; có lộ trình, mốc thời gian cụ thể và yêu cầu báo cáo kết quả thực hiện định kỳ. Giám sát phải đi đôi với chất vấn, giải trình và tái giám sát; phải tạo được hiệu ứng tích cực để bộ máy hành chính vận hành hiệu quả hơn, góp phần siết chặt kỷ luật, kỷ cương.

Thứ tư, phát huy mạnh mẽ hơn nữa vai trò, trách nhiệm và bản lĩnh của mỗi đại biểu Hội đồng nhân dân với tinh thần dám nói, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung. Đại biểu phải là người đại diện xứng đáng cho ý chí, nguyện vọng của Nhân dân; là chủ thể tham gia sâu vào quá trình xây dựng chính sách, thẩm tra, phản biện và giám sát. Mỗi đại biểu cần chủ động nghiên cứu tài liệu, nắm chắc tình hình thực tiễn ở địa bàn, lĩnh vực mình phụ trách; mạnh dạn nêu vấn đề, thẳng thắn trao đổi, tranh luận tại nghị trường trên tinh thần xây dựng, phát triển. Mỗi đại biểu phải xác định “Gần dân hơn - Sát việc hơn - Vì dân mà nói - Vì dân mà làm”.

Thứ năm, tiếp tục đổi mới mạnh mẽ công tác tiếp xúc cử tri theo hướng thực chất, tăng cường đối thoại, lấy mức độ hài lòng và kết quả giải quyết kiến nghị của cử tri làm thước đo chất lượng. Tiếp xúc cử tri không chỉ là ghi nhận ý kiến, mà phải là diễn đàn để đại biểu lắng nghe, giải trình, làm rõ và cam kết trách nhiệm, nhất là đối với những vấn đề bức xúc, kéo dài. Cùng với hình thức tiếp xúc trực tiếp, cần mở rộng các kênh tiếp xúc trên môi trường số, để ý kiến của Nhân dân được tiếp nhận kịp thời, đầy đủ, có phản hồi và được theo dõi kết quả.

Thứ sáu, đẩy mạnh chuyển đổi số và hiện đại hóa toàn diện hoạt động của Hội đồng nhân dân. Cần tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong chuẩn bị, tổ chức kỳ họp; số hóa toàn bộ hồ sơ, tài liệu; phát triển hệ thống quản lý, theo dõi việc ban hành, thực hiện nghị quyết, cũng như giám sát đến theo dõi kiến nghị sau giám sát; nâng cao chất lượng hệ thống thông tin phục vụ đại biểu. Đồng thời, mở rộng các kênh tương tác với cử tri trên nền tảng số, tạo điều kiện để Nhân dân tiếp cận thông tin, theo dõi hoạt động của Hội đồng nhân dân một cách thuận tiện, kịp thời.

Trong thời gian tới, cùng với cả nước, toàn tỉnh sẽ tập trung chuẩn bị và tổ chức cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp, nhiệm kỳ 2026 - 2031. Đây là sự kiện chính trị có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, là ngày hội lớn của toàn dân, thể hiện quyền làm chủ của Nhân dân và sự kế thừa, phát triển liên tục của bộ máy nhà nước. Tôi đề nghị các cấp ủy, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội tập trung lãnh đạo, chỉ đạo chặt chẽ, chuẩn bị đầy đủ các điều kiện theo đúng quy định của pháp luật; bảo đảm công tác nhân sự được thực hiện dân chủ, khách quan, đúng tiêu chuẩn, cơ cấu, thành phần; công tác tuyên truyền được triển khai sâu rộng, tạo sự đồng thuận cao trong xã hội.

Với truyền thống đoàn kết, tinh thần trách nhiệm và sự đồng lòng của cả hệ thống chính trị cùng Nhân dân trong tỉnh, tôi tin tưởng rằng cuộc bầu cử sắp tới sẽ diễn ra dân chủ, đúng pháp luật, an toàn, tiết kiệm và thành công tốt đẹp; lựa chọn được những đại biểu thật sự tiêu biểu về phẩm chất, năng lực, uy tín, xứng đáng đại diện cho ý chí, nguyện vọng của Nhân dân.

Nhân dịp này, thay mặt Ban Thường vụ Tỉnh ủy, tôi bày tỏ sự tri ân sâu sắc đối với các đồng chí lãnh đạo Hội đồng nhân dân tỉnh qua các thời kỳ, những người đã đặt nền móng, dày công xây dựng và không ngừng nâng cao chất lượng hoạt động của cơ quan dân cử tỉnh nhà; những đóng góp quý báu đó là nền tảng quan trọng để Hội đồng nhân dân tỉnh hôm nay tiếp tục phát triển và hoàn thành tốt trọng trách trước Đảng bộ và Nhân dân. Trân trọng ghi nhận và biểu dương những đóng góp tâm huyết, trách nhiệm của các đồng chí đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh Khóa X trong suốt nhiệm kỳ qua.

Ban Thường vụ Tỉnh ủy tin tưởng rằng, với nền tảng đã được xây dựng, phát triển trong nhiều nhiệm kỳ qua, Hội đồng nhân dân tỉnh nhiệm kỳ 2026 - 2031 sẽ tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động, góp phần xây dựng Đồng Tháp phát triển nhanh, bền vững, xứng đáng với niềm tin của Nhân dân.

Nhân dịp đầu năm mới, chúc các đồng chí và quý đại biểu tham dự hội nghị cùng gia đình luôn mạnh khỏe, thành công và hạnh phúc. Chúc cuộc bầu cử Đại biểu Quốc hội khóa XVI và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031 thành công tốt đẹp.

Trân trọng kính chào !

Ngô Chí Cường

Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng,
Bí thư Tỉnh ủy,
Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội đơn vị tỉnh Đồng Tháp