Ngày 01/7/2025, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 190/2025/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 118/2021/NĐ-CP ngày 23/12/2021 quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính (XLVPHC) (được sửa đổi, bổ sung theo Nghị định 68/2025/NĐ-CP) và Nghị định số 120/2021/NĐ-CP ngày 24/12/2021 quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn. Theo đó, một số nội dung sửa đổi, bổ sung cụ thể như sau:

1. Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 118/2021/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung theo Nghị định số 68/2025/NĐ-CP), tập trung vào một số nội dung sau:

- Bổ sung quy định về XLVPHC trên môi trường điện tử[1], như về sử dụng chữ ký số và xác thực danh tính trong thủ tục XLVPHC trên môi trường điện tử.

- Sửa đổi, bổ sung quy định về xử phạt (XP) VPHC trong hoạt động thanh tra, kiểm tra[2]. Theo đó, Trưởng đoàn thanh tra, Trưởng đoàn kiểm tra có thẩm quyền xử phạt đối với hành vi VPHC thuộc phạm vi, nội dung cuộc thanh tra, kiểm tra trong thời hạn thanh tra, kiểm tra theo quy định của pháp luật; trường hợp hết thời hạn thanh tra, kiểm tra theo quy định mà chưa ra quyết định xử phạt, thì phải chuyển vụ vi phạm đến người có thẩm quyền xử phạt. Ngoài ra, còn quy định thẩm quyền đính chính, sửa đổi, bổ sung, hủy bỏ, ban hành quyết định mới của Trưởng đoàn thanh tra, Trưởng đoàn kiểm tra trong trường hợp đã hết thời hạn thanh tra, kiểm tra; thẩm quyền cưỡng chế thi hành quyết định XPVPHC của Trưởng đoàn thanh tra, Trưởng đoàn kiểm tra trong trường hợp đã hết thời hạn thanh tra, kiểm tra.

- Sửa đổi, bổ sung quy định về chuyển, giao biên bản VPHC.

- Bổ sung quy định về gửi quyết định XPVPHC để tổ chức thi hành[3], gồm:

Quy định cụ thể việc thực hiện gửi quyết định xử phạt bằng hình thức giao trực tiếp cho cá nhân, tổ chức bị xử phạt; qua dịch vụ bưu chính bằng hình thức bảo đảm; bằng phương thức điện tử.

Quy định việc niêm yết công khai quyết định xử phạt: UBND cấp xã nơi cư trú của cá nhân hoặc nơi đặt trụ sở của tổ chức bị xử phạt có trách nhiệm phối hợp với cơ quan của người ra quyết định xử phạt hoặc thực hiện niêm yết công khai liên tục trong thời gian 07 ngày làm việc và lập biên bản về việc niêm yết công khai. Biên bản niêm yết công khai phải thể hiện rõ thời điểm bắt đầu và thời điểm kết thúc của việc niêm yết, có chữ ký của người thực hiện.

Quy định các hình thức được coi là đã giao quyết định xử phạt cho cá nhân, tổ chức bị xử phạt, như: (1) Giao trực tiếp quyết định nhưng cá nhân, tổ chức bị xử phạt không nhận; (2) Hết thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày cơ quan có thẩm quyền nhận được quyết định bị trả lại lần thứ ba qua dịch vụ bưu chính bằng hình thức bảo đảm, trừ trường hợp bị trả lại vì lý do khách quan theo quy định; (3) Hết thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày quyết định được nhập vào hệ thống thông tin do cá nhân, tổ chức bị xử phạt chỉ định hoặc hệ thống thông tin theo quy định; (4) Hết thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày kết thúc việc niêm yết công khai quyết định tại nơi cư trú của cá nhân hoặc nơi đặt trụ sở của tổ chức bị xử phạt.

- Bổ sung quy định về chuyển tang vật, phương tiện VPHC liên quan đến hành vi có dấu hiệu tội phạm.

2. Sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 120/2021/NĐ-CP quy định chế độ áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn (điều chỉnh lại là giáo dục tại xã, phường, đặc khu):

- Sửa đổi, bổ sung việc chấm dứt áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, đặc khu đối với người từ đủ 18 tuổi trở lên[4], cụ thể: người từ đủ 18 tuổi trở lên đang trong thời gian chấp hành biện pháp mà bị xác định là nghiện ma túy và thuộc trường hợp bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Luật Phòng, chống ma túy, thì gửi văn bản đề nghị Công an cấp xã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định.

- Văn bản đề nghị Công an cấp xã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc nếu thuộc trường hợp “Người từ đủ 18 tuổi trở lên đang trong thời gian chấp hành biện pháp mà bị xác định là nghiện ma túy thuộc trường hợp quy định tại Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy (quy định về đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc), phải được đánh bút lục và được lưu trữ theo quy định của pháp luật về lưu trữ trong hồ sơ về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường.

3. Sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ một số cụm từ, từ ngữ cho phù hợp, như:

- Thay thế cụm từ “xã, phường, thị trấn” thành “xã, phường, đặc khu”.

- Thay thế cụm từ “dân cư ở cơ sở” thành “thôn, tổ dân phố”...

4. Nghị định ban hành kèm theo phụ lục các mẫu: biên bản VPHC; biên bản xác minh tình tiết của vụ việc VPHC.

Nghị định số 190/2025/NĐ-CP có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2025.

                                                                           Bích Thủy