Bản tổng hợp ý kiến, tiếp thu, giải trình ý kiến góp ý, phản biện xã hội đối với dự thảo nghị quyết quy định chính sách khuyến khích đối với viên chức quản lý, giáo viên cơ sở giáo dục mầm non công lập, giáo viên mới tuyển dụng giảng dạy môn học trog cơ sở giáo dục phổ thông công lập tại các địa bàn khó tuyển dụng
Phóng to Thu nhỏ In

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2025; Sở Giáo dục và Đào tạo (GDĐT) đã tổ chức lấy ý kiến đối với hồ sơ dự thảo Nghị quyết Quy định chính sách khuyến khích đối với viên chức quản lý, giáo viên cơ sở giáo dục mầm non công lập, giáo viên mới tuyển dụng giảng dạy môn học trong cơ sở giáo dục phổ thông công lập tại các địa bàn khó tuyển dụng của tỉnh Đồng Tháp. (Công văn số 1212/SGDĐT-GDMN, Công văn số 1684/SGDĐT-VP ngày 14/5/2026, Công văn số  1671 /SGDĐT-GDMN ngày 14/5/2026),

1. Tổng số cơ quan, tổ chức, cá nhân đã xin gửi ý kiến góp ý, phản biện xã hội:

Tổng số ý kiến nhận được: 44. Trong đó thống nhất 38 cơ quan, đơn vị; 06 cơ quan có ý kiến góp ý.

2. Kết quả cụ thể như sau:

I. Ý KIẾN ỦY BAN MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM, SỞ NGÀNH

CHÍNH SÁCH HOẶC NHÓM VẤN ĐỀ, ĐIỀU, KHOẢN

(Dự thảo 1)

CHỦ THỂ GÓP Ý/THAM VẤN/PHẢN BIỆN

NỘI DUNG GÓP Ý/THAM VẤN/PHẢN BIỆN

NỘI DUNG TIẾP THU, GIẢI TRÌNH

Tờ trình, Căn cứ, nơi nhận dự thảo Quyết định

UBMT TQ Tỉnh

- Đối với dự thảo Tờ trình: Điều chỉnh bố cục của Dự thảo tại khoản 2, Mục IV cho thống nhất với dự thảo Nghị quyết.

- Đối với dự thảo Nghị quyết:

Bổ sung căn cứ pháp lý: Nghị định số 78/2025/NĐ-CP của Chính phủ quy định một số điều và biện pháp để tổ chức hướng dẫn thi hành Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 187/2025/NĐ-CP của Chính phủ.

- Ở nơi nhận: đề nghị đơn vị cân nhắc khi sử dụng cụm từ “ đoàn thể”

Sở GDĐT tiếp thu và chỉnh sửa vào dự thảo NQ

   Sở Tư pháp

    Đề nghị Sở Giáo dục và Đào tạo đánh giá mức hỗ trợ này với điều kiện thực tế hiện nay, qua đó làm cơ sở xây dựng chính sách khuyến khích đảm bảo hiệu quả, phù hợp với tình hình thực tế địa phương.

Sở GDĐT đề nghị giữ nguyên mức hỗ trợ với lý do: Dự thảo Nghị quyết kế thừa mức hỗ trợ của Nghị quyết số 21/2022/NQ-HĐND ngày 10/12/2022 của Hội đồng nhân dân tỉnh Tiền Giang. Hiện nay mức lương cơ sở tăng, phụ cấp ưu đãi tăng nên đề xuất không tăng mà giữ nguyên mức hỗ trợ.

Ngoài ra, điểm a, b khoản 3 Điều 5 Nghị định số 277/2025/NĐ-CP ngày 20/10/2025 của Chính phủ quy định: “Giáo viên mầm non được tuyển dụng mới từ năm học 2025 - 2026 theo quy định của pháp luật, thực hiện nhiệm vụ phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em từ 3 đến 5 tuổi, cam kết công tác tại cơ sở giáo dục mầm non công lập được tuyển dụng ít nhất 05 năm được hưởng chính sách hỗ trợ tối thiểu 01 năm tiền lương cơ sở (hoặc mức tương đương khi có thay đổi chính sách lương).”

   Sở Tài chính

- Sở Giáo dục và Đào tạo chưa gửi kèm Báo cáo tổng tổng kết việc thi hành pháp luật hoặc Báo cáo đánh giá thực trạng quan hệ xã hội liên quan đến dự thảo văn bản kèm theo Phụ lục rà soát các chủ trương, đường lối của Đảng, văn bản QPPL có liên quan;

- Đề nghị Sở Giáo dục và Đào tạo nghiên cứu, bổ sung thêm Điều khoản quy định nguyên tắc và tiêu chí để làm cơ sở xem xét các trường đủ điều kiện hưởng hỗ trợ vào dự thảo Nghị quyết để đảm bảo tính thống nhất khi triển khai thực hiện.

- Đề nghị Sở Giáo dục và Đào tạo nghiên cứu tách chi tiết Phụ lục danh sách các trường được hỗ trợ theo từng mốc thời gian cụ thể và thuyết minh thêm các trường mới bổ sung sẽ được hỗ trợ là bao nhiêu năm để làm cơ sở trình cấp có thẩm quyền cho ý kiến

Sở Giáo dục và Đào tạo đã ban hành Báo cáo số 360/BC- SGDĐT ngày 14/4/2025

Kế thừa nghị quyết hiện hành, Sở Giáo dục và Đào tạo tiếp thu, bổ sung vào hồ sơ tờ trình.

Sở GDĐT tiếp thu và bổ sung vào dự thảo Nghị quyết

    Sở Nội vụ

- Đề nghị rà soát nội dung Điều 1, xác định giáo viên mầm non mới tuyển dụng có thuộc đối tượng áp dụng của Nghị quyết (nội dung khoản 1 về phạm vi có giáo viên mầm non mới tuyển dụng, nội dung khoản 2 về đối tượng áp dụng không có giáo viên mầm non mới tuyển dụng.

- Đề nghị nêu căn cứ đề xuất mức hỗ trợ ở khoản 1 Điều 2. Đồng thời, đề nghị bổ sung nội dung làm rõ cụm từ "thực dạy".

- Đề nghị bổ sung nội dung thuyết minh hoặc bổ sung bảng số liệu, thống kê tình hình tuyển dụng qua các năm (ít nhất 03 năm) để làm cơ sở đề xuất danh sách tại Phụ lục I và Phụ lục II

Sở GD tiếp thu và giải trình như sau: Nghị quyết này hỗ trợ cho giáo viên mầm non mới tuyển dụng (nhằm thu hút giáo viên) và hỗ trợ cho giáo viên mầm non hiện đang công tác tại trường (hỗ trợ tiền xăng do đoạn đường đi làm mỗi ngày xa) đồng thời giúp giáo viên an tâm công tác hạn chế tình trạng giáo viên mầm non bỏ việc (mức hỗ trợ thấp hơn so với mức hỗ trợ dành cho GV mới tuyển)

- Mức hỗ trợ giữ nguyên và kế thừa mức hỗ trợ từ Nghị quyết số 12/2021 và Nghị quyết số 21/2022.

Từ “thực dạy” có nghĩa là chỉ chi trả trong 09 tháng/ 1 năm học, không chi trả trong thời gian giáo viên nghỉ hè

- Sở GDĐT đã tiếp thu và bổ sung bảng số liệu tình hình tuyển dụng GVMN của 19 trường đề nghị bổ sung vào danh sách; riêng 38 trường MN và 09 trường phổ thông là các đơn vị cũ đã thụ hưởng chế độ hỗ trợ theo NQ số 21 từ Học kỳ II năm học 2022-2023 và kéo dài đến hết học kỳ I năm học 2027-2028 là kết thúc

UBND xã Lấp Vò, xã Tân Long

Tại “Điều 2. Mức hỗ trợ, thời gian và nguồn kinh phí hỗ trợ” mục “2. Thời gian thực hiện hỗ trợ” đề xuất điều chỉnh Từ năm học 2026 - 2027 đến hết năm học 2027 - 2028” thành “Từ năm học 2026 - 2027 đến hết năm học 2028 - 2029”.

          Lí do: nhằm khuyến khích đối với giáo viên mầm non mới tuyển dụng được phân công công tác trong các cơ sở giáo dục mầm non công lập tại những vùng khó tuyển dụng nên kéo dài thời được hưởng 03 năm học từ năm học 2026 - 2029 để giáo viên mầm non mới tuyển dụng tại những vùng khó tuyển dụng được hưởng hỗ trợ nhiều hơn.

 

Sở GDĐT xin giữ nguyên thời gian thực hiện hỗ trợ với lý do: hiện tại Sở GD đã ban hành KH số 407/ KH-SGDĐT ngày 24/4/2026 về việc tuyển dụng giáo viên mầm non, phổ thông cho các đơn vị xã phường trong đó có tuyển dụng GVMN cho 19 đơn vị trường này với số chỉ tiêu còn thiếu. Đến năm học 2028-2029  Sở GDĐT sẽ rà soát tất cả các trường MN trong toàn tỉnh  và sẽ đề đề xuất 1 NQ mới thu hút về các vùng còn gặp nhiều khó khăn trong việc tuyển dụng GVMN cho giai đoạn 2028-2032. Nếu 19 trường này vẫn chưa đảm bảo được định mức GV/lớp thì sẽ tiếp tục đề nghị đưa vào danh sách trong NQ tiếp theo.

UBND xã Tân Thành

Đề xuất đưa  xã Tân Thành vào danh sách 16 xã được hưởng chính sách Nghị quyết này. Lý do Xã Tân Thành là xã biên giới có 4 trường mầm non thiếu 8 biên chế giáo viên. Nhưng qua 3 lần tuyển dụng chỉ tuyển được 2 giáo viên

Sở GDĐT xin giữ nguyên dự thảo với lý do như sau: 1 trong 4 tiêu chí để xét chọn trường khó tuyển dụng là ở thời điểm hiện tại định mức GV/lớp chỉ đạt từ 1.7 trở xuống; trong khi đó 02 trường MN trên địa bàn xã Tân Thành có định mức GV/ lớp lần lượt là 1.8 và 1.9

Ban Tuyên giáo – Dân vận Tỉnh Ủy

Thống nhất hồ sơ dự thảo Nghị quyết

Ban quản lý dự án tỉnh Đồng Tháp

Thống nhất hồ sơ dự thảo Nghị quyết.

Ban Tổ chức Tỉnh Ủy

Thống nhất hồ sơ dự thảo Nghị quyết

Sở Khoa học và Công nghệ

Thống nhất hồ sơ dự thảo Nghị quyết

Sở Nông nghiệp – Môi trường

Thống nhất hồ sơ dự thảo Nghị quyết

Sở Y tế

Thống nhất hồ sơ dự thảo Nghị quyết

Sở Công thương

Thống nhất hồ sơ dự thảo Nghị quyết

UBND xã: Bình Thành, Long Bình, Mỹ Tịnh An, Bình Hàng Trung, Tân Phú; Mỹ An Hưng, Bình Ninh, An Thạnh Thủy, Tân Điền, Mỹ Quý, Thanh Bình, Tân Phú Đông, Tân Phú Trung, Tràm Chim, Mỹ Quý, Hòa Long, Long Khánh, Thanh Mỹ, xã Tân Khánh Trung, xã Đốc Binh Kiều, xã Phú Cường, An Hữu, Ba Sao, Vĩnh Bình, Gia Thuận, Mỹ Hiệp, Phú Thành, An Hòa  UBND phường: Hồng Ngự, Sơn Quy, Sa Đéc.

Thống nhất hồ sơ dự thảo Nghị quyết (28 xã, 3 phường).

II. Ý KIẾN CỦA NHÂN DÂN: không.

III. Ý KIẾN CỦA ĐỐI TƯỢNG CHỊU SỰ TÁC ĐỘNG TRỰC TIẾP CỦA DỰ THẢO NGHỊ QUYẾT

Nội dung

Viên chức quản lý

(hiệu trưởng, phó hiệu trưởng)

Viên chức

(giáo viên)

Số người khảo sát

Số người đồng ý

Tỷ lệ

(%)

Số người không
 đồng ý

Tỷ lệ

(%)

Số người khảo sát

Số người đồng ý

Tỷ lệ

(%)

Số người không
 đồng ý

Tỷ lệ

(%)

Ý kiến về mức hỗ trợ đối giáo viên mầm non mới tuyển dụng được hỗ trợ 2.500.000 đồng/người/tháng thực dạy

110

110

100%

Ý kiến về mức hỗ trợ đối với viên chức quản lý, giáo viên mầm non đang công tác được hỗ trợ 1.500.000 đồng/người/tháng quản lý, thực dạy

85

85

100%

0

0%

751

751

100%

0

0%

Tác giả: Lại Thị Cẩm Phụng