Bàn về việc chuyển vụ việc, vụ án theo thẩm quyền

---, --/--/--, --:--:--

Chào mừng bạn đến với Trang thông tin điện tử Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Đồng Tháp

Đăng ngày 10/09/2025 12:00 Chia sẻ Phóng to Thu nhỏ In

= = =

Ngày 27/6/2025, Bộ trưởng Bộ Công an, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao và Chánh án Tòa án nhân dân tối cao ban hành Thông tư liên tịch số 04/2025-TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC quy định về phối hợp giữa các cơ quan có thẩm quyền trong hoạt động tố tụng hình sự, quản lý, thi hành tạm giữ, tạm giam và thi hành án hình sự, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 7 năm 2025 và thay thế Thông tư liên tịch số 02/2025/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC ngày 27 tháng 02 năm 2025 của Bộ trưởng Bộ Công an, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao. Theo đó quy định việc chuyển vụ việc, vụ án theo thẩm quyền, cụ thể:

“Điều 7. Thẩm quyền thực hành quyền công tố, kiểm sát việc tiếp nhận, giải quyết nguồn tin về tội phạm, khởi tố, điều tra, truy tố vụ án hình sự; giải quyết và kiểm sát việc giải quyết khiếu nại, tố cáo trong tiếp nhận, giải quyết nguồn tin về tội phạm, khởi tố, điều tra vụ án hình sự

1. …

2. Thẩm quyền thực hành quyền công tố, kiểm sát việc tiếp nhận, giải quyết nguồn tin về tội phạm, khởi tố, điều tra vụ án hình sự; giải quyết và kiểm sát việc giải quyết khiếu nại, tố cáo trong tiếp nhận, giải quyết nguồn tin về tội phạm, khởi tố, điều tra vụ án hình sự của Viện kiểm sát nhân dân đối với Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an cấp tỉnh thực hiện như sau:

a) Viện kiểm sát nhân dân khu vực có thẩm quyền thực hành quyền công tố, kiểm sát việc tiếp nhận, giải quyết nguồn tin về tội phạm, khởi tố, điều tra, truy tố đối với vụ việc, vụ án hình sự về các tội phạm ít nghiêm trọng, tội phạm nghiêm trọng, tội phạm rất nghiêm trọng do Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an cấp tỉnh thụ lý, giải quyết và thuộc thẩm quyền xét xử sơ thẩm của Tòa án nhân dân khu vực.

Trong quá trình thực hành quyền công tố, kiểm sát việc giải quyết vụ việc, vụ án mà phát hiện vụ việc, vụ án thuộc thẩm quyền của Viện kiểm sát nhân dân khu vực khác trong cùng một tỉnh, thành phố thì Viện kiểm sát nhân dân khu vực đang thụ lý ra quyết định chuyển vụ việc, vụ án. Trường hợp vụ việc, vụ án thuộc thẩm quyền của Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh thì Viện kiểm sát nhân dân khu vực đang thụ lý báo cáo Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh và ra quyết định chuyển vụ việc, vụ án cho Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh giải quyết.

….”

Hiện nay, trong thực tiễn có nhiều vụ án hình sự do Viện kiểm sát nhân dân khu vực thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra nhưng qua quá trình điều tra có đủ căn cứ xác định thuộc thẩm quyền của Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh. Đối với trường hợp này, theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 7 Thông tư liên tịch số 04/2025-TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC thì Viện kiểm sát nhân dân khu vực đang thụ lý báo cáo Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh và ra quyết định chuyển vụ việc, vụ án cho Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh giải quyết.

Vấn đề đặt ra ở đây là để chuyển vụ việc, vụ án hình sự theo thẩm quyền đến Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh thì Viện kiểm sát nhân dân khu vực cần “báo cáo chuyển vụ việc, vụ án lên Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh để thực hành quyền công tố, kiểm sát theo thẩm quyền, đồng thời thông báo cho Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an cấp tỉnh” (theo Thông tư liên tịch số 02/2025/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC) hay “báo cáo Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh và ra quyết định chuyển vụ việc, vụ án cho Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh giải quyết” (theo Thông tư liên tịch số 04/02/2025/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC) là phù hợp?

Quan điểm tác giả cho rằng: mặc dù Thông tư liên tịch số 02/2025/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC được thay thế bằng Thông tư liên tịch số 04/2025/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC nhưng để chuyển vụ việc, vụ án hình sự theo thẩm quyền đến Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh thì Viện kiểm sát nhân dân khu vực cần báo cáo chuyển vụ việc, vụ án lên Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh để thực hành quyền công tố, kiểm sát theo thẩm quyền, đồng thời thông báo cho Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an cấp tỉnh như theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 6 của Thông tư liên tịch số 02/2025/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC là phù hợp do hiện nay chỉ có Cơ quan điều tra cấp tỉnh, không cần thiết ra quyết định chuyển vụ án theo thẩm quyền. Mặc khác, hiện tại chưa có hướng dẫn biểu mẫu đối với quyết định chuyển vụ việc, vụ án theo Thông tư liên tịch số 04/2025-TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC.

Trên đây là quan điểm riêng của tác giả từ vướng mắc gặp phải trong công tác thực tiễn, tác giả mong nhận được các quan điểm trao đổi của đồng nghiệp để việc thực hiện trên thực tế được thống nhất, tuân thủ quy định của pháp luật./.

Dáng Hương – Phòng 2 Viện KSND Đồng Tháp thực hiện