= = =

Theo quy định tại khoản 1 Điều 475 Bộ luật Tố tụng hình sự. Thẩm quyền và thời hạn giải quyết khiếu nại đối với Điều tra viên, cán bộ điều tra, Phó Thủ trưởng và Thủ trưởng cơ quan điều tra, người được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điều tra

“1. Khiếu nại đối với quyết định, hành vi tố tụng của Điều tra viên, Cán bộ điều tra, Phó Thủ trưởng Cơ quan điều tra trừ khiếu nại về việc giữ người trong trường hợp khẩn cấp, bắt, tạm giữ, tạm giam do Thủ trưởng Cơ quan điều tra xem xét, giải quyết trong thời hạn 07 ngày kể từ ngày nhận được khiếu nại. Nếu không đồng ý với quyết định giải quyết của Thủ trưởng Cơ quan điều tra thì trong thời hạn 03 ngày kể từ ngày nhận được quyết định giải quyết khiếu nại, người khiếu nại có quyền khiếu nại đến Viện trưởng Viện kiểm sát cùng cấp. Trong thời hạn 07 ngày kể từ ngày nhận được khiếu nại, Viện trưởng Viện kiểm sát cùng cấp phải xem xét, giải quyết. Quyết định giải quyết của Viện trưởng Viện kiểm sát cùng cấp là quyết định có hiệu lực pháp luật…”

Như vậy, Bộ luật Tố tụng hình sự đã quy định rõ về thời hiệu khiếu nại cũng như thời hạn và thẩm quyền giải quyết khiếu nại đối với quyết định, hành vi tố tụng của Phó Thủ trưởng Cơ quan điều tra. Tuy nhiên, trên thực tế khi Thủ trưởng Cơ quan điều tra ủy quyền cho Phó Thủ trưởng Cơ quan điều tra thực hiện nhiệm vụ của Thủ Trưởng cơ quan điều tra, thì việc khiếu nại đối với quyết định, hành vi tố tụng của Phó Thủ trưởng Cơ quan điều tra đã phát sinh mâu thuẫn về xác định thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần đầu là của Thủ trưởng cơ quan điều tra hay của Viện kiểm sát (ở đây bàn về gốc độ Phó Thủ trưởng cơ quan điều tra ra Quyết định không khởi tố và thông báo cho người tố giác tội phạm, người tố giác tội phạm khiếu nại hành vi của Phó thủ trưởng cơ quan điều tra). Đồng thời hiện nay chưa có Thông tư hướng dẫn các cơ quan tiến hành tố tụng giải quyết khiếu nại, tố cáo như nội dung nêu trên

Quan điểm thứ nhất:

Hành vi tố tụng của Phó Thủ trưởng Cơ quan điều tra do Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cùng cấp tố tụng giải quyết, bởi Phó Thủ Trưởng cơ quan điều tra đã được Thủ trưởng Cơ quan điều tra ủy quyền thực hiện nhiệm vụ của Thủ trưởng cơ quan điều tra

Quan điểm thứ hai cũng là quan điểm của tác giả

Hành vi tố tụng của Phó Thủ trưởng cơ quan điều tra, do Thủ trưởng cơ quan điều tra giải quyết. Bởi, Phó Thủ trưởng cơ quan điều tra được Thủ trưởng cơ quan điều tra ủy quyền nhưng phải chịu trách nhiệm trước Thủ trưởng về hành vi tố tụng của mình nên hành vi tố tụng của phó thủ trưởng bị khiếu nại thì Thủ trưởng cơ quan điều tra giải quyết. Việc giải quyết này phù hợp với quy định về thẩm quyền giải quyết khiếu nại tại Điều 475 Bộ luật Tố tụng hình sự.

Tác giả cũng đề nghị Liên ngành cấp trên có Thông tư hướng dẫn giải quyết khiếu nại tố cáo theo nội dung nêu trên để có tính thống nhất. Mong các đồng chí nghiên cứu trao đổi để có tính thống nhất trong giải quyết khiếu nại.

Nguyễn Văn Sanh - P2 VKSND tỉnh Đồng Tháp thực hiện